Orientation : comment passer à la vitesse supérieure
En matière d’orientation, pour faire un rapide état des lieux, on pourrait se contenter d’un chiffre, et d’un tableau. Le chiffre : 41 % des jeunes de 17 à 23 ans estiment de ne pas avoir suffisamment d’informations pour pouvoir s’orienter correctement. Le tableau, c’est celui de l’enchevêtrement des organismes “compétents” en matière d’orientation : une poule n’y retrouverait pas ses petits !
Des enseignements issus du rapport très complet (à retrouver ici) réalisé par le cabinet Olecio et intitulé “Bilans et perspectives du service public régional d’orientation -SPRO”. Un document commandé par Régions de France, dix ans après la loi du 5 mars 2014 confiant aux régions “l’animation et la coordination de la mise en œuvre des politiques d’orientation tout au long de la vie”.
Ce document a été présenté le 16 octobre dans l’hémicycle de la Région Sud, à l’occasion des 3èmes Rencontres inter-régionales sur l’orientation, qui ont réuni près de 250 participants, élus des régions, représentants des partenaires sociaux et opérateurs de l‘État.
Si le fort engagement régional a été largement confirmé par l’intermédiaire de François Bonneau, président du Centre-Val de Loire et de la commission Éducation-Orientation-Formation-Emploi de Régions de France, les échanges ont aussi mis en lumière « le besoin d’une approche renouvelée, adaptée aux dynamiques locales ». Mais les participants se sont également prononcés en faveur du transfert aux Régions des moyens et des effectifs nécessaires à l’exercice de cette responsabilité.
Un pas de plus vers la décentralisation
Car il ressort clairement du rapport Olecio que pour aller au bout de la réforme, il est nécessaire de faire un pas de plus dans la décentralisation de ce service public, et d’attribuer aux Régions les compétences et les moyens supplémentaires pour prendre réellement le leadership car, comme l’affirme François Bonneau, « il manque un pilote dans l’avion ».
« il manque un pilote dans l’avion »
Or on n’en prend pas vraiment le chemin, bien au contraire, dans la mesure où la “Loi pour le plein emploi” du 18 décembre 2023, créant France Travail, n’intègre pas l’investissement des régions dans le nouveau dispositif. Pourtant celles-ci ont consacré plus de 170 M€ en 2023 à l’information sur les métiers en public scolaire, et gèrent désormais 544 équivalents temps plein entièrement consacrés à l’orientation et à l’accompagnement des parcours individuels.
Elles ont pris de nombreuses initiatives détaillées dans le rapport Olecio, allant du dispositif “Assure ta rentrée” en Centre-Val de Loire à la plateforme “Ambassadeurs métiers ” en Nouvelle-Aquitaine, en passant par le salon “TAF Travail-Avenir-Formation” en Occitanie, l’application ludique CartOSud en Région Sud, les escapes games “Destination Métier” développés par la Région Normandie, la chaîne YouTube “Choisir mon métier” en Pays de la Loire… sans parler des permanences téléphoniques, des points d’accueil physiques, de la production de guides consacrés aux métiers…
Un essai à transformer
Un peu partout, l’essai est marqué, reste à le transformer ce qui nécessite un dialogue constructif avec l’État pour permettre de clarifier les dispositifs, de rationaliser le nombre d’intervenants et de rendre encore plus souples les quotas d’heures attribués à l’orientation, au bénéfice des premiers intéressés : les jeunes…
Prochain rendez-vous à La Rochelle… en 2025
Les 4e journées inter-régions sur l’orientation se tiendront dans le cadre du salon SOPRO organisé par la Région Nouvelle-Aquitaine le 13 novembre 2025 à La Rochelle.
