Décarbonation : Ces territoires bourrés d’énergies
Le « Plan électrification » présenté le 10 avril concerne évidemment l’ensemble des territoires français. Mais ceux-ci ne l’ont pas attendu pour agir en faveur de la décarbonation. Explications.
Le 10 avril dernier, Sébastien Lecornu dévoilait la première partie du « Plan électrification », un « enjeu de sécurité nationale » selon le Premier ministre, ce qui n’est guère difficile à comprendre alors que les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient rendent l’approvisionnement en hydrocarbures plus aléatoire et coûteux que jamais.
Particulièrement visées par cette première partie du plan, le chauffage au gaz et la circulation en véhicules à moteur thermique. Avec deux solutions à l’appui : l’installation massive de pompes à chaleur dans le premier cas, l’accélération du parc électrique de l’autre. À la clef, du « leasing social » censé permettre aux Français de sortir du chauffage au gaz et de la circulation à l’essence ou au diesel. Sur ce second point, la hausse spectaculaire du prix des carburants, et le refus du gouvernement d’en baisser les taxes, a évidemment accéléré cette démarche. Mais pas forcément de la façon recherchée… 22 mesures ont ainsi été présentées, visant principalement les secteurs le plus dépendants des énergies fossiles : les transports, le bâtiment, l’industrie et l’artisanat. Avec donc des aides mais aussi des décisions plus coercitives : ainsi, à partir de la fin de l’année 2026, il ne sera plus possible d’installer des chaudières à gaz dans les constructions neuves. Deux millions de logements sociaux devront sortir du gaz d’ici à 2050, 100 premiers territoires devant être sélectionnés pour s’engager sur cette « trajectoire zéro gaz ». Le changement d’échelle passera aussi par l’installation d’un million de pompes à chaleur par an d’ici 2030.
S’agissant des transports, le gouvernement a fixé l’objectif que deux voitures neuves sur trois soient électriques d’ici 2030, avec là aussi à la clef un « leasing social » pour les ménages les plus modestes. S’agissant des PME, des dispositifs sont dédiés aux véhicules utilitaires et aux poids lourds, pouvant aller jusqu’à 100.000 euros par véhicule. Et pour les artisans, l’électrification des outils de travail, comme les fours, rôtisseries ou certains équipements professionnels, bénéficiera de dispositifs dédiés, tout comme les équipements des pêcheurs, des agriculteurs ou de la filière des travaux publics. Dans la foulée, le 26 mai, le président de la République a réuni à l’Élysée « L’équipe de France de l’électrification », rassemblant des entreprises, des organisations professionnelles, des organismes publics comme l’ADEME et la Banque des Territoires. Mais oubliant, comme souvent, les collectivités territoriales, pourtant très engagées depuis des années dans le combat pour la décarbonation…
Plan électrification, phase 2
Depuis, le gouvernement, qui bénéficie désormais d’une ministre déléguée à l’Énergie (NDLR : il s’agit de Maud Brégeon) a continué à avancer à son rythme, puisqu’il a fallu attendre le 11 septembre, pour que soient enfin dévoilés les fameux « territoires d’électrification ». Une deuxième phase du plan devait être lancée courant octobre. Heureusement, pendant ce temps, les principaux opérateurs de l’énergie ont continué à agir, comme on le lira dans les semaines à venir à travers des grands entretiens menés avec les responsables d’Enedis, d’EDF, de l’ADEME, de France Travail, de Keolis ou encore de TotalEnergies. Quant aux fameux « territoires » ignorés lors de l’invitation à l’Élysée, cela fait bien longtemps qu’ils sont passé à l’action, soutenant toutes les initiatives prises en ce sens. Qu’il s’agisse d’installer des éoliennes flottantes en Occitanie, de construire des batteries électriques dans les Hauts-de-France, d’édifier une centrale bioénergie en Corse, ou encore de produire de l’énergie à partir de la mer à La Réunion. Un voyage à travers ces territoires énergétiques qui ont agi bien avant qu’on leur demande, avec un crochet par une « ancêtre » passionnante à visiter : la première (et la seule) usine marémotrice, celle de la Rance. Une autre image de ces territoires bourrés d’énergie.
Et voici les 109 territoires d’électrification !
197 candidats, et finalement 109 retenus : les « territoires d’électrification » ont été dévoilés le 11 septembre. Ces « laboratoires » ont jusqu’au 1er décembre pour fixer leur feuille de route, avant de passer à la phase opérationnelle dès la fin de l’année. D’après le gouvernement, les projets retenus sont « les plus ambitieux, avec un souci de représentation de l’ensemble des territoires ruraux et urbains, de taille variable ». Et une répartition géographique assez équilibrée, dans laquelle Auvergne-Rhône-Alpes se taille toutefois la part du lion : 17, contre 13 en Nouvelle-Aquitaine et en Occitanie, 10 en Bourgogne–Franche-Comté, 9 en Grand Est, 7 en Centre–Val-de-Loire, en Île-de-France et en PACA, 6 dans les Hauts-de-France et en Normandie, 5 en Bretagne et dans les Pays de la Loire, 1 en Guyane, en Martinique, en Corse et à la Réunion (ces trois derniers, couvrant chacun l’intégralité de l’île).
Au total 76.676 communes sont concernées, essentiellement rurales ou à habitat dispersé (87 %). Mais aussi quelques grandes métropoles comme Lyon, Bordeaux, Metz, Nancy, Strasbourg et Grenoble. Qui vont donc devoir déterminer leurs priorités, autour de quatre objectifs imposés: sortir du gaz ; sortir du fioul ; électrifier les mobilités ; et soutenir l’électrification de toutes les autres activités, agriculture, artisans ou industriels.
La mise en œuvre des plans sera encadrée par les services de l’État, notamment les DREAL (directions régionales de l’environnement). Et les financements seront intégrés dans le budget du plan d’électrification, doté de 10 milliards d’euros par an. Enfin, en principe…
